在朱聿鐭千恩万谢之下，朱由榔随着陈邦彦的引领下进入广州城，在路上和府衙里，陈邦彦又向朱由榔汇报了自己的工作，介绍广东尤其是广州府目前现状。通过陈邦彦的汇报，朱由榔对广州府目前的状况还是满意的，之前陈子壮主持各府县推荐任用的官员中，第一批就分配给了肇庆、广州二府，所以现在广州府各县的行政架构基本已经完善。这让朱由榔没了后顾之忧，毕竟他计划中的未来重要财税来源和军事工业基地都在广州府下辖之内，想要这两样运转健康，广州府就得有一个完善的行政体系配合。在广州休息了一天后，又召见了广东布政使司、按察使司、广州知府，还有驻扎在广州的光复中军前师总兵余龙等重要官员，一番倾听勉励自不必提。第二日，朱由榔方才动身前往张同敞此时所在的番禺县。在见完张同敞等人之后，朱由榔还在张同敞和知县程翼的带领下，好好见识了这个年代，世界一流贸易港口的繁华景象，很是长吁短叹了一番。紧接着，朱由榔便让张同敞召集番禺港的十五位大海商觐见。这些海商纵是再家资巨万、富可敌国，但在这个年代，政治地位不过只是士农工商末尾的草民而已，顶多头上有个捐来的监生啥的不入流名衔，又怎会见过如此天家架势？一个二个又是惊惶、又是欣喜，在天子驾前磕头如捣蒜，尤其是受到天子金口玉言对他们“抗清捐”和配合市舶司开海一事赞许，更是觉得骨头都轻了二两，无不拍着胸脯表忠心。朱由榔当然不只是来听人表忠心的，它有着更加宏伟的方略，当着海商们的面，朱由榔将之前与张同敞商议了许久的几个决定抛了出来。首先，朱由榔决定撤销番禺县的编制，而是将整个番禺县都划归市舶司管辖。他其实就是想在这设立一个如后世深圳一样的“经济特区”，在这个范围内，不同于此时朝廷其它府县那样以农业为主，而是一个以海贸、工商业为主的“特别直辖地”。当然，张同敞虽然一直负责市舶司工作，但毕竟是正三品侍郎，不可能来出任这个“经济特区”的主官，于是朱由榔将受到张同敞赞许推荐的程翼任命为新的市舶司提举，升正六品衔。之后，他又提出以市舶司牵头，建立一个“广州海贸商会”，其中成员便由十五名主要的大海商组成，可以作为朝廷认可的商业组织与市舶司对话，协商诸如进出口税率、进出口管制、港口管理等等日常事务。所谓商聚则财来，就这鼓励海贸的政策条件，在整个东亚地区都没有！朱由榔就是要用这颗梧桐树，筑一个全东亚最大的凤凰巢，把广州打造成全世界最大的海贸港口。到时候千八百万两银子的军费算什么？总之一句话：要土地给土地，要政策批政策，光烈朝廷对支持广东海贸发展绝不留余地！